Möte 2025-09-18

Protokollet justeras digitalt av ordförande och 2e vice ordförande.

Ordförande informerar nämnden om att ledamoten ska anmäla jäv vid respektive punkt på dagordningen.

Lars Larsson (SD) och Stina Isaksson (SD) har inkommit med en motion om att slopa enprocentregeln för konstnärliga gestaltningar vid byggnation. Driftnämnd Kultur och skola har ombetts av regionstyrelsens arbetsutskott att yttra sig avseende motionen.

Enprocentsregeln är ett väletablerat kulturpolitiskt verktyg med lång tradition i Sverige. Den innebär att en procent av investeringsbudgeten vid ny-, om- och tillbyggnad avsätts för konstnärlig gestaltning. Syftet är att offentliga miljöer ska vara välfungerande, hållbara och trivsamma att vistas i – för både patienter, personal och allmänhet.

Enprocentsregeln bygger inte på en given arbetsmodell, utan det finns variationer i hur regeln tillämpas och beräknas. Samtliga regioner i Sverige arbetar utifrån enprocentregeln. I Hallands kulturplan 2025–2028 konstateras att Region Halland tillämpar enprocentregeln.

Förvaltning Kultur och skola har fått i uppdrag att, i samverkan med andra berörda delar av organisationen, ta fram en riktlinje för arbetet med offentlig konst. Riktlinjen ska tydliggöra arbetsprocesser och ansvarsfördelning samt inkludera en modell för uträkning av budgeten för konstnärlig gestaltning i byggprojekt. Beslut om riktlinjen fattas av regionstyrelsen.

Förvaltningen avser att föreslå att Region Halland inte tillämpar en procentsats på hela investeringsbudgeten utan finner en halländsk modell av enprocentregeln som fokuserar på konstnärlig gestaltning i de utrymmen där patienter och personal vistas. Modellen arbetas fram under hösten 2025.

Driftnämnd kultur och skola förordar att det pågående arbetet att ta fram en riktlinje för konstnärlig gestaltning fullföljs och att ärendet bereds vidare i regionstyrelsen. En tydlig och transparent riktlinje skapar förutsägbarhet i både planering och budgetering, och säkerställer att konstnärlig gestaltning integreras på ett professionellt sätt – med hög kvalitet och stark koppling till byggprojektets funktion, plats och målgrupper. Av denna anledning föreslår Driftnämnd kultur och skola Regionstyrelsen att föreslå Regionfullmäktige att avslå motionen.

Lars Larsson (SD) och Stina Isaksson (SD) har inkommit med en motion om att öka delaktigheten vid offentlig gestaltning och inköp av konst. Driftnämnd Kultur och skola har ombetts av regionstyrelsens arbetsutskott att yttra sig avseende motionen.

Region Halland upphandlar konst vid ny, till- och ombyggnad till regionens sjukhus, administrativa byggnader, skolor och vårdcentraler. Syftet är att bidra till väl gestaltade livsmiljöer och ge invånarna möjlighet att möta en rik variation av konstnärliga uttryck i regionens lokaler (Hallands kulturplan 2025–2028).

Vid upphandling av konstnärlig gestaltning i ett byggprojekt sätts en samrådsgrupp samman med representanter för alla verksamheter och kompetenser som berörs. Gruppen involverar såväl konstsakkunniga och arkitekter som verksamhetsrepresentanter från berörda verksamheter. För specifika uppdrag kan det även vara aktuellt med referensgrupper bestående av exempelvis representanter från patientföreningar.

Inköp av offentlig konst ska ske enligt lagen om offentlig upphandling. Alla leverantörer ska behandlas likvärdigt och upphandlingen ska präglas av transparens och öppenhet. För att följa lagen krävs kompetens på området som upphandlas. Detta gör att konstsakkunniga behöver vara de som utvärderar den konstnärliga kvaliteten.

Hallands kulturstrategi 2025 – 2032 fastslår att Region Halland följer principen om armlängds avstånd. Den innebär att förtroendevalda inte är med och väljer vilka konstverk som köps in.

Driftnämnd kultur och skola har fullt förtroende för professionens processer där representanter från exempelvis berörda verksamheter och patienter ingår. Nämnden värnar också den konstnärliga friheten och anser inte att förtroendevalda bör delta i urval av konst. Av denna anledning föreslår Driftnämnd kultur och skola Regionstyrelsen att föreslå Regionfullmäktige att avslå motionen.

Lars Larsson (SD) och Stina Isaksson (SD) har inkommit med en motion om att upprätta Halländsk kulturkanon. Driftnämnd Kultur och skola har ombetts av regionstyrelsens arbetsutskott att yttra sig avseende motionen.

Driftnämnd kultur och skola delar Sverigedemokraternas uppfattning att Halland har ett stolt och starkt kulturarv. Kulturarvet är det kulturområde som får klart störst del av driftnämndens budget. Stödet till kulturarvsområdet går till regionala aktörer av olika storlek som förvaltar och tillgängliggör det halländska kulturarvet, till exempel Hallands länsmuseer, Hallands militärhistoriska museum och Bonadsmuseet i Unnaryd.

I Hallands kulturplan lyfts Hallands händelserika historia fram som en prioritering. Efter en omfattande dialogprocess konstaterades att de strategiskt viktigaste insatserna framöver är att tillgängliggöra forskning om Hallands historia, att öka samverkan mellan kulturarvet och besöksnäringen samt att utveckla arbetet med beredskap.

För att ta fram en halländsk kanon krävs ytterligare en omfattande process som involverar invånare, civilsamhälle och sakkunniga. Då vi ännu inte vet hur den nationella kanonen ska användas är det svårt att säkerställa att arbetet sker resurseffektivt.

Driftnämnd kultur och skola bedömer att framtagande av en halländsk kulturkanon är en omfattande och administrativt betungande process vars resultat bedöms ha små effekter för hallänningen. Av denna anledning föreslår Driftnämnd kultur och skola att Regionstyrelsen föreslår Regionfullmäktige att avslå motionen.

Driftnämnd kultur och skola erbjuder subventioner för att äldre ska kunna ta del av kultur i enlighet med Överenskommelse om regional samverkan gällande kultur för äldre (DNKS180286-1). Under 2025 har PwC gjort en utvärdering av överenskommelsen med reflektioner och rekommendationer om utveckling av uppdraget (DNKS240289-7).

Processplanen pekar ut kulturpolitiska ramar för uppdraget, vägledande principer för framtagandet, slår fast vilka som ska involveras samt organisationen för arbetet inklusive tidplan.

Information om pågående arbete utifrån den processplan driftnämnden kultur och skola beslutat om för förvaltningens arbete med att ta fram förslag på överenskommelser om verksamhetsstöd för perioden 2026–2029.

Hallands kulturstrategi följs upp utifrån samverkan med kommuner, professionella konstnärer och kulturskapare och folkbildning och idéburna organisationer samt kulturstrategins strategiska utvecklingsområden. 2024 var strategins sista år och därför följs hela perioden upp.

Region Halland når full måluppfyllelse fullt ut för sex av de strategiska utvecklingsområdena och delvis för två. Samarbetet med länets kommuner når delvis måluppfyllelse då vissa av de gemensamma prioriteringarna är för övergripande för att följa upp på ett adekvat sätt. Detta har justerats inför den kulturstrategi som gäller från och med 2025. Samverkan med professionella konstnärer och kulturskapare samt folkbildningen och idéburna organisationer sker strukturerat och når full måluppfyllelse.

Sex av åtta strategiska utvecklingsområden går enligt plan och når full måluppfyllelse; Breddat deltagande i kulturlivet, Digital kulturutveckling, Fristadskonstnär, Kultur och samhällsbyggnad, Kulturella och kreativa näringar samt Samverkan med omvärlden. De strategiska utvecklingsområdena Barn och ungas rätt till kultur samt Kultur och hälsa når delvis måluppfyllelse. Båda områdena är sektorsövergripande där kulturområdets rådighet över måluppfyllelsen är begränsad då skolan respektive hälso- och sjukvården har det övergripande ansvaret.

Under ärendet informeras nämnden om de yttranden som inkommit på Hallands biblioteksplan 2026–2029.

Regionstyrelsens tillväxtutskott beslutade 2022 att bevilja medel för projektet med anledning av att man såg positivt på ett projekt över förvaltnings- och områdesgränser. Gestaltad livsmiljö var utpekat i Region Hallands kulturstrategi (2021–2024) samt stämde överens med den övergripande visionen bästa livsplatsen i den regionala utvecklingsstrategin (RUS 2035) och strategin för hållbar tillväxt, samt arbetet med Agenda 2030.

Projektet har syftat till att undersöka vilken roll Region Halland kan ta inom ramen för det av Sveriges riksdag antagna politikområdet Gestaltad livsmiljö. Huvudmålet har varit att utveckla Region Hallands roll som drivande, stödjande och samordnande i frågor kring gestaltad livsmiljö.

Arbetet har drivits utifrån sex formulerade delmål. Dessa är uppnådda och projektet kan avslutas. 

Slutrapporten går igenom projektets resultat genom att beskriva genomförda aktiviteter, vilka lärdomar och nyckelfynd som gjorts och ger även rekommendationer för det fortsatta arbetet.

Vid dagens sammanträde lämnas information om följande:

• Överflygning av Region Hallands säkerhetsarbete med nedslag inom vissa områden för Kultur och skolas verksamheter
• Övrig information från förvaltningschefen
• Övrig information från ledamöter