Möte 2023-04-26

Regionfullmäktige

10:00 - 13:38 Arena Varberg

1

Mötets öppnande
Bilagor
- Kungörelse RF 26 april.pdf
  
  240kb Ladda ner dokument
- Valda ledamöter och ersättare i regionfullmäktige.pdf
  
  374kb Ladda ner dokument
2

Upprop
3

Val av protokollsjusterare samt justeringsdatum

Enligt kommunallagen justeras senast två veckor efter sammanträdet. Det justerade protokollet anslås på regionens anslagstavla senast dagen efter att justering skett.
4

Anmälan av inkomna/utgående skrivelser/protokoll
Anmälan av inkomna/utgående skrivelser/protokoll.

Bilagor
5

Anmälan av inkomna revisionsrapporter
Revisionsrapporter som inkommit anmäls. Revisionen bereds möjlighet att presentera innehållet i rapport med möjlighet till frågor.
- Revisionsrapport gällande granskning av regionens IT-säkerhetsarbete har inkommit och kan begäras ut från RK Diarium, RHR230009/RS230536
Bilagor
6

Anmälan av motion från Sverigedemokraterna avseende klimatvård
Stina Isaksson (SD) och Robert Grönberg (SD) har väckt motion om klimatvård.

Bilagor
- Motion från Sverigedemokraterna, Klimatvård.pdf
  
  850kb Ladda ner dokument
7

Anmälan av motioner
Anmälan av motioner som inkommit efter utskick av kallelse.

Bilagor
- Motion från Vänsterpartiet, Rätt till kostnadsfri frukost för alla elever i Region Hallands gymnasieskolor.pdf
  
  324kb Ladda ner dokument
- Motion från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet, Slopa karensavdraget för Region Hallands vårdpersonal.pdf
  
  48kb Ladda ner dokument
8

Anmälan av interpellationer och frågor
Anmälan av interpellationer och frågor.

Regionfullmäktige ska, utan föregående överläggning, ta ställning till om interpellationerna och frågorna får ställas.

Margit Bik (S) har inlämnat en interpellation till ordförande i Driftnämnden kollektivtrafik.

Stina Isaksson (SD) har inlämnat en interpellation till ordförande i Driftnämnden ambulans, diagnostik och hälsa.

Stina Isaksson (SD) har lämnat in två interpellationer till ordförande i Driftnämnden Psykiatri.

Bilagor
9

Valärende: Avsägelse av uppdrag som ersättare i Driftnämnden Kollektivtrafik
Föreligger avsägelse från Susanne Arvidsson (S) inkommen 2023-03-20 från uppdrag som ersättare i Driftnämnden Kollektivtrafik. Fyllnadsval sker med nominering från socialdemokraterna.

Bilagor
- Avsägelse från uppdrag som ersättare i Driftnämnden Kollektivtrafik, Susanne Arvidsson.pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
10

Valärende: Avsägelse och val av ny ledamot i valberedning för Lokalt ledd utveckling Halland
Föreligger avsägelse från uppdrag som ledamot i valberedning för Lokalt ledd utveckling Halland från Margit Bik (S), inkommen 2023-04-13. Nominering sker från Socialdemokraterna.

Bilagor
- Avsägelse från uppdrag som ledamot i valberedningen för Lokalt Ledd Utveckling Halland (LLUH), Margit Bik.pdf
  
  3mb Ladda ner dokument
11

Avsägelse av uppdrag som ledamot eller ersättare i regionfullmäktige
- Föreligger avsägelse från uppdrag som ersättare i regionfullmäktige från Marcus Gyllenstolpe (M), inkommen 2023-03-03
- Föreligger avsägelse från uppdrag som ersättare i regionfullmäktige från Monica Larsson (SD), inkommen 2023-03-15
- Föreligger avsägelse från uppdrag som ledamot i regionfullmäktige från Sebastian Ghafari (S), inkommen 2023-04-20
- Föreligger avsägelse från uppdrag som ersättare i regionfullmäktige från Reine Antonér (M), inkommen 2023-04-24
12

Övriga valärenden
Valärenden som har tillkommit sedan utskick av kallelse.

Sebastian Ghafari (S) har begärt entledigande från följande uppdrag från och med 26 april 2023;
- andre vice ordförande i Driftnämnden Kollektivtrafik
- andre vice ordförande i Hallandstrafiken AB
- ersättare i styrelsen för Öresundståg AB

Stephan Philipson (M) har begärt entledigande från uppdrag som ledamot i Driftnämnden Psykiatri från och med 26 april.

Christoffer Johansson (S) har begärt entledigande från uppdrag som andre vice ordförande i Driftnämnden Regionservice från och med 26 april.

Bilagor
13

Beslut om avgifter för avskrifter och kopior av allmänna handlingar
Det blir allt vanligare att den enskilde efterfrågar utlämnande av allmänna handlingar i form av elektroniska filer som bifogas ett e-postmeddelande. På samma sätt som för allmänna handlingar i pappersform har Region Hallands myndigheter rätt att ta ut en kostnad av den enskilde för utlämnandet.

Regionkontoret menar att det är rimligt att en avgift med belopp och reglering motsvarande lydelse i avgiftsförordningen (1992:191), 16:e paragrafen, även tas ut vid utlämnande av elektroniska handlingar.

Av avgiftsförordningen framgår att om det är förenligt med myndighetens uppgift, och om tjänsten är av tillfällig natur eller mindre omfattning, får myndigheten tillhandahålla automatisk databehandlingsinformation i annan form än utskrift (4:e paragrafen). Av samma förordning, 5:e paragrafen, framgår att myndighet själv får besluta om storleken på avgiften upp till full kostnadstäckning.

Rättspraxis (t.ex. Högsta förvaltningsdomstolen, 2013, ref. 21) visar att en myndighet med stöd av 4:e paragrafen, avgiftsförordningen, har rätt att ta ut avgifter för utlämnande av elektroniska handlingar.
- Beslutsförslag Beslut om avgifter för avskrifter och kopior av allmänna handlingar.pdf
  
  126kb Ladda ner dokument
Bilagor
14

Revisionsberättelse 2022
Regionfullmäktiges utsedda revisorer har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelsen och nämnderna samt genom utsedda lekmannarevisorer den verksamhet som bedrivits i Hallandstrafiken AB samt Teater Halland AB.

Bilagor
15

Beslut om Region Hallands årsredovisning 2022
Uppföljningen till regionfullmäktige utgår från Mål och budget 2022 och sker tre gånger per år. Årsredovisningen behandlar helåret 2022 och ger en bedömning av måluppfyllelsen för regionfullmäktiges beslutade fokusområden, samt en redovisning av den verksamhet som har bedrivits under året.

Bilagor
16

Beslut om ansvarsfrihet för styrelse och nämnder för år 2022
Regionfullmäktiges presidium föreslår att ansvarsfrihet beviljas för regionstyrelsen och nämnderna för år 2022 i enlighet med revisorernas tillstyrkan.
- Beslut om ansvarsfrihet för styrelse och nämnder för år 2022.pdf
  
  89kb Ladda ner dokument
17

Beslut om resultathantering 2022 med justering av budgetanslag 2023
Riktlinje för god ekonomisk hushållning beslutades av regionstyrelsen 2019-11-20. I avsnittet om Resultathantering finns bland annat följande principer:
- En grundförutsättning för den ekonomiska styrningen är att nämnderna tar ansvar för den från regionfullmäktige angivna budgetramen
- Nämnden/styrelsen ska ta ansvar för och tillgodoräknas effekterna av sitt eget agerande (oavsett om nämnden redovisar ett överskott eller underskott).
- Resultathantering sker per nämnd/styrelse och regleras i budgeten året efter räkenskapsåret.
- Över-/underskott inom konkurrensutsatt verksamhet hanteras redovisningsmässigt som en särredovisning av eget kapital.
Förslaget till beslut innebär sammantaget att driftanslagen i Mål och budget justeras med 19,3 mnkr. 2023 års budgeterade resultat justeras i och med detta från -302,6 mnkr till -321,9 mnkr. Investeringsanslagen i Mål och budget justeras med 102,6 mnkr från 748 mnkr till 851 mnkr.
- Beslutsförslag - Beslut om resultathantering 2022 med justering av budgetanslag 2023.pdf
  
  177kb Ladda ner dokument
Bilagor
18

Beslut om stadgeändring Västkuststiftelsen
Styrelsen för Västkuststiftelsen beslutade i december 2022 att hemställa hos huvudmännen att godkänna förslag till ändring av stiftelsens stadgar.

Förändringen innebär att §3 fjärde stycket stryks eftersom detta stycke som tillkom vid stadgeändringen 2003 aldrig har prövats av Kammarrätten och det är i dag bedömningen att Kammarrätten inte kommer att godkänna denna förändring av stiftelsens syfte. En förändring innebär dock ingen ändring i sak eftersom bedömningen att motsvarande syfte finns i stadgarnas §2.

I samband med stadgerevisionen föreslås också en smärre språklig förändring i stadgarnas §10.

Regionkontoret föreslår att förändringarna av stadgarna för Västkuststiftelsen godkänns.
- Beslutsförslag beslut om stadgeändring Västkuststiftelsen.pdf
  
  109kb Ladda ner dokument
Bilagor
- §44 RS Beslut om stadgeändring Västkuststiftelsen.pdf
  
  141kb Ladda ner dokument
- Korrigerat underlag, Stadgeändring Västkuststiftelsen 2023.pdf
  
  514kb Ladda ner dokument
19

Svar på motion om barns vistelse på sjukhus
Motion har inkommit, Åke Andersson Vänsterpartiet Halland, med yrkande att tillsätta en utredning för att undersöka metoder som kan minska barns känsla av stress och obehag samt undersöka om alternativa metoder finns för att stötta barns psykiska välmående i samband med sjukhusvistelsen på Hallands sjukhus barnavdelningar.

De inhämtade yttrandena från berörda nämnder betonar likaledes vikten av att arbeta utifrån dessa perspektiv vid utformning av barnavdelningar samt i avdelningarnas anpassningar och kreativa lösningar. Dessa perspektiv ingår i berörda verksamheters grunduppdrag och är en viktig del av hälso- och sjukvårdens generella uppdrag för alla typer av patienter.

Yttrandena exemplifierar också hur berörda verksamheter, i pågående arbete, aktivt och integrerat arbetar med dessa perspektiv inom ramen för deras uppdrag. Med utgångspunkt i detta pågående arbete, föreslår Regionkontoret därför att avslå yrkandet i motionen.
- Svar på motion om barns vistelse på sjukhus.pdf
  
  97kb Ladda ner dokument
Bilagor
20

Svar på motion om ökad organdonation
Svein Henriksen (MP) och Maria Losman (MP) har inkommit till regionfullmäktige med en motion om ökad organdonation.

Driftnämnden Hallands sjukhus har i ett yttrande kommenterat motionen. I driftnämndens yttrande framhålls att det är viktigt med en välfungerande donationsverksamhet. Mot bakgrund av den redovisning som ges i yttrandet anser nämnden att donationsverksamheten som bedrivs vid Hallands sjukhus redan ligger i linje med det som föreslås i motionen.

Inom ramen för nämndens uppdrag arbetar sjukhusets verksamheter med ständiga förbättringar och har t.ex. ett aktivt pågående arbete relaterat till DCD (Donation after Circulatory Death) och innebär donation vid total hjärninfarkt sekundärt till att hjärtat stannat, det vill säga när döden inträffar efter ett cirkulationsstillestånd i hela kroppen.
- Svar på motion om ökad organdonation.pdf
  
  104kb Ladda ner dokument
Bilagor
21

Redovisning av pågående motioner april 2023
Enligt regionfullmäktige arbetsordning ska regionstyrelsens i april och oktober varje år redovisa till regionfullmäktige vilka motioner som ännu inte har slutbehandlats.

I skrivande stund är 19 motioner ej slutbehandlade.

Verkställighet av uppdrag till följd av bifallna motioner följs upp tillsammans med övriga politiskt givna uppdrag och redovisas återkommande till regionfullmäktige i särskilt ärende.
- Redovisning av pågående motioner april 2024.pdf
  
  133kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Protokollsutdrag, paragraf 73 Redovisning av pågående motioner april 2023.pdf
  
  149kb Ladda ner dokument
22

Redovisning av genomförande av fattade beslut i regionstyrelsen och regionfullmäktige helår 2022
Regionkontoret redovisar status på genomförandet av de beslut som regionstyrelsen och regionfullmäktige fattat. Redovisningen syftar till att ge insyn i och förenkla uppföljningen av fattade politiska beslut. Regionstyrelsen och regionfullmäktige får genom redovisningen en ökad inblick i varandras beslut och i verkställigheten av dessa beslut.
- Beslutsförslag redovisning av genomförande av fattade beslut i regionstyrelsen och regionfullmäktige.pdf
  
  89kb Ladda ner dokument
Bilagor
23

Fastställande av aktieägaravtal och ägardirektiv för Öresundståg AB
Förslag till reviderade styrdokument för Öresundståg AB har beretts av bolaget och dess medlemmar under en längre tid. På ägarsamråd i mars 2023 har regionerna enats om att gå vidare med beslut av styrdokumenten i respektive regionfullmäktige inför beslut på bolagets årsstämma i maj.
- Fastställande av aktieägaravtal och ägardirektiv för Öresundståg AB.pdf
  
  107kb Ladda ner dokument
Bilagor
24

Godkännande av samverkansavtal för Öresundståg AB
Förslag till reviderade styrdokument för Öresundståg AB har beretts av bolaget och dess medlemmar under en längre tid. På ägarsamråd i mars 2023 har regionerna enats om att gå vidare med beslut av styrdokumenten i respektive Regionfullmäktige inför beslut på bolagets årsstämma i maj.

Separerat från ägardokumenten tecknas överenskommelse utanför samverkansavtalet avseende Växjö/Kalmar mot bakgrund av kvartstrafiken över Öresundsbron innebärande att:
- Fördela de merkostnader vilka uppstår av slopandet av upp- och nedformeringar i Växjö solidariskt mellan ägarna. Merkostnader, både drift och kapitalkostnader fördelas solidariskt enligt budgeterad kilometerproduktion.
Kvartstrafik över Öresundsbron möjliggör inom utblicken genomgående och taktfast halvtimmestrafik med Öresundståg på hela sträckan Köpenhamn/Malmö – Göteborg. Detta är då förknippat med färdigställande av viktig järnvägsinfrastruktur utmed Västkustbanan, exempelvis dubbelspår Varberg och norr om Helsingborg.
- Godkännande av samverkansavtal för Öresundståg AB.pdf
  
  134kb Ladda ner dokument
Bilagor
25

Besvarande av interpellation från Vänsterpartiet till Ordförande Driftnämnden Kultur och skola, Vad har regionen gjort, för att göra konsten som den äger, mer tillgänglig för invånaren?
Vid föregående sammanträde med regionfullmäktige ställe Åke Andersson, Vänsterpartiet, interpellation till ordförande i Driftnämnden kultur och skola.

Bilagor
- Interpellation från Vänsterpartiet till Ordförande Driftnämnden Kultur och skola, Vad har regionen gjort, för att göra konsten som den äger, mer tillgänglig för invånaren?.pdf
  
  93kb Ladda ner dokument
- Svar på interpellation från Vänsterpartiet till Ordförande Driftnämnden Kultur och skola, Vad har regionen gjort, för att göra konsten som den äger, mer tillgänglig för invånaren?.pdf
  
  164kb Ladda ner dokument
26

Besvarande av interpellation från Sverigedemokraterna till ordförande Driftnämnden Ambulans, diagnostik och hälsa rörande Ökad kunskap kring sällsynta hälsotillstånd
Vid föregående sammanträde med regionfullmäktige ställde Stina Isaksson, Sverigedemokraterna, interpellation till ordförande i Driftnämnden Ambulans, diagnostik och hälsa.

Bilagor
- Svar interpellation SD_230426.pdf
  
  80kb Ladda ner dokument
- Interpellation från Sverigedemokraterna till ordförande Driftnämnden Ambulans, diagnostik och hälsa rörande Ökad kunskap kring sällsynta hälsotillstånd.pdf
  
  845kb Ladda ner dokument
27

Besvarande av interpellationer och frågor

Möjlighet till besvarande av interpellationer och frågor.
28

Avslutning

Möte 2023-04-26

Det finns ingen information att visa